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互联网域名办理措施

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互联网域名办理措施

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中华人民共和国产业和信息化部令

第43号


《互联网域名办理措施》曾经2017年8月16日产业和信息化部第32次部务集会审议经过,现予发布,自2017年11月1日起实施。原信息财产部2004年11月5日发布的《ag九游会互联网络域名办理措施》(原信息财产部令第30号)同时废止。


部长   苗圩

2017年8月24日


互联网域名办理措施

第一章 总则

第一条为了标准互联网域名办事,掩护用户正当权柄,保证互联网域名体系宁静、牢靠运转,推进中文域名和国度顶级域名开展和使用,促进ag九游会互联网安康开展,依据《中华人民共和国行政允许法》《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政允许的决议》等划定,参照国际上互联网域名办理原则,订定本措施。

第二条在中华人民共和国境内从事互联网域名办事及其运转维护、监视办理等相干运动,该当恪守本措施。

本措施所称互联网域名办事(以下简称域名办事),是指从事域名根办事器运转和办理、顶级域名运转和办理、域名注册、域名剖析等运动。

第三条 产业和信息化部对天下的域名办事实行监视办理,次要职责是:

(一)订定互联网域名办理规章及政策;

(二)订定ag九游会互联网域名系统、域名资源开展计划;

(三)办理境内的域名根办事器运转机谈判域名注册办理机构;

(四)卖力域名系统的网络与信息宁静办理;

(五)依法掩护用户团体信息和正当权柄;

(六)卖力与域名有关的国际和谐;

(七)办理境内的域名剖析办事;

(八)办理其他与域名办事相干的运动。

第四条各省、自治区、直辖市通讯办理局对本行政地区内的域名办事实行监视办理,次要职责是:

(一)贯彻实行域名办理执法、行政法例、规章和政策;

(二)办理本行政地区内的域名注册办事机构;

(三)帮忙产业和信息化部对本行政地区内的域名根办事器运转机谈判域名注册办理机构举行办理;

(四)卖力本行政地区内域名体系的网络与信息宁静办理;

(五)依法掩护用户团体信息和正当权柄;

(六)办理本行政地区内的域名剖析办事;

(七)办理本行政地区内其他与域名办事相干的运动。

第五条ag九游会互联网域名系统由产业和信息化部予以通告。依据域名开展的实践状况,产业和信息化部可以对ag九游会互联网域名系统举行调解。

第六条“.CN”和“.ag九游会”是ag九游会的国度顶级域名。

中文域名是ag九游会互联网域名系统的紧张构成局部。国度勉励和支持中文域名体系的技能研讨和推行使用。

第七条提供域名办事,该当恪守国度相干执法法例,切合相干技能标准和尺度。

第八条任何构造和团体不得阻碍互联网域名体系的宁静和波动运转。

第二章 域名办理

第九条 在境内设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构的,该当根据本措施获得产业和信息化部大概省、自治区、直辖市通讯办理局(以下统称电信办理机构)的响应允许。

第十条请求设立域名根办事器及域名根办事器运转机构的,该当具有以下条件:

(一)域名根办事器设置在境内,而且切合互联网开展相干计划及域名体系宁静波动运转要求;

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要谋划办理职员具有精良的信誉记载;

(三)具有保证域名根办事器宁静牢靠运转的园地、资金、情况、专业职员和技能才能以及切合电信办理机构要求的信息办理体系;

(四)具有健全的网络与信息宁静保证步伐,包罗办理职员、网络与信息宁静办理制度、应急处理预案和相干技能、办理步伐等;

(五)具有效户团体信息掩护才能、提供临时办事的才能及健全的办事加入机制;

(六)执法、行政法例划定的其他条件。

第十一条请求设立域名注册办理机构的,该当具有以下条件:

(一)域名办理体系设置在境内,而且持有的顶级域名切合相干执法法例及域名体系宁静波动运转要求;

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要谋划办理职员具有精良的信誉记载;

(三)具有美满的商业开展方案和技能方案以及与从事顶级域名运转办理相顺应的园地、资金、专业职员以及切合电信办理机构要求的信息办理体系;

(四)具有健全的网络与信息宁静保证步伐,包罗办理职员、网络与信息宁静办理制度、应急处理预案和相干技能、办理步伐等;

(五)具有举行真实身份信息核验和用户团体信息掩护的才能、提供临时办事的才能及健全的办事加入机制;

(六)具有健全的域名注册办事办理制度和对域名注册办事机构的监视机制;

(七)执法、行政法例划定的其他条件。

第十二条请求设立域名注册办事机构的,该当具有以下条件:

(一)在境内设置域名注册办事体系、注册数据库和响应的域名剖析体系;

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要谋划办理职员具有精良的信誉记载;

(三)具有与从事域名注册办事相顺应的园地、资金和专业职员以及切合电信办理机构要求的信息办理体系;

(四)具有举行真实身份信息核验和用户团体信息掩护的才能、提供临时办事的才能及健全的办事加入机制;

(五)具有健全的域名注册办事办理制度和对域名注册署理机构的监视机制;

(六)具有健全的网络与信息宁静保证步伐,包罗办理职员、网络与信息宁静办理制度、应急处理预案和相干技能、办理步伐等;

(七)执法、行政法例划定的其他条件。

第十三条请求设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机构的,该当向产业和信息化部提交请求质料。请求设立域名注册办事机构的,该当向住所地省、自治区、直辖市通讯办理局提交请求质料。

请求质料该当包罗:

(一)请求单元的根本状况及其法定代表人签订的依法诚信谋划答应书;

(二)对域名办事实行无效办理的证明质料,包罗相干体系及场合、办事才能的证明质料、办理制度、与其他机构签署的协议等;

(三)网络与信息宁静保证制度及步伐;

(四)证明请求单元信誉的质料。

第十四条 请求质料完全、切合法定情势的,电信办理机构该当向请求单元出具受理请求关照书;请求质料不完全大概不切合法定情势的,电信办理机构该当场大概在5个事情日内一次性书面见告请求单元必要补正的所有内容;不予受理的,该当出具不予受理关照书并阐明来由。

第十五条 电信办理机构该当自受理之日起20个事情日内完成检察,作出予以允许大概不予允许的决议。20个事情日内不克不及作出决议的,经电信办理机构卖力人同意,可以延伸10个事情日,并将延伸限期的来由见告请求单元。必要构造专家论证的,论证工夫不计入检察限期。

予以允许的,该当发表响应的允许文件;不予允许的,该当书面关照请求单元并阐明来由。

第十六条 域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构的允许无效期为5年。

第十七条域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构的称号、住所、法定代表人等信息产生变动的,该当自变动之日起20日外向原发证构造操持变动手续。

第十八条在允许无效期内,域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构拟停止相干办事的,该当提早30日书面关照用户,提出可行的善后处置方案,并向原发证构造提交书面请求。

原发证构造收到请求后,该当向社会公示30日。公示期完毕60日内,原发证构造该当完成检察并做出决议。

第十九条允许无效期届满必要持续从事域名办事的,该当提早90日向原发证构造请求连续;不再持续从事域名办事的,该当提早90日向原发证构造陈诉并做好善后事情。

第二十条域名注册办事机构委托域名注册署理机构展开市场贩卖等事情的,该当对域名注册署理机构的事情举行监视和办理。

域名注册署理机构受委托展开市场贩卖等事情的历程中,该当自动标明署理干系,并在域名注册办事条约中昭示相干域名注册办事机构称号及署理干系。

第二十一条 域名注册办理机构、域名注册办事机构该当在境内设立响应的应急备份体系并活期备份域名注册数据。

第二十二条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当在其网站首页和谋划场合明显地位标明其允许相干信息。域名注册办理机构还该当标明与其互助的域名注册办事机构名单。

域名注册署理机构该当在其网站首页和谋划场合明显地位标明其署理的域名注册办事机构称号。

第三章 域名办事

第二十三条域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当向用户提供宁静、利便、波动的办事。

第二十四条域名注册办理机构该当依据本措施订定域名注册实行细则并向社会公然。

第二十五条域名注册办理机构该当经过电信办理机构允许的域名注册办事机构展开域名注册办事。

域名注册办事机构该当依照电信办理机构允许的域名注册办事项目提供办事,不得为未经电信办理机构允许的域名注册办理机构提供域名注册办事。

第二十六条域名注册办事准绳上实验“先请求先注册”,响应域名注册实行细则尚有划定的,从其划定。

第二十七条为维护国度长处和社会大众长处,域名注册办理机构该当创建域名注册保存字制度。

第二十八条任何构造大概团体注册、利用的域名中,不得含有下列内容:

(一)支持宪法所确定的根本准绳的;

(二)危害国度宁静,泄漏国度机密,****国度政权,毁坏国度一致的;

(三)侵害邦家之光[bāng jiā zhī guāng]和长处的;

(四)怂恿民族愤恨、民族鄙视,毁坏民族勾结的;

(五)毁坏国度宗教政策,鼓吹邪教和封建科学的;

(六)分布谎言,扰乱社会次序,毁坏社会波动的;

(七)分布淫秽、色情、打赌、暴力、凶杀、可怕大概唆使犯法的;

(八)凌辱大概诋毁别人,损害别人正当权柄的;

(九)含有执法、行政法例克制的其他内容的。

域名注册办理机构、域名注册办事机构不得为含有前款所列内容的域名提供办事。

第二十九条 域名注册办事机构不得接纳敲诈、胁迫等不合法手腕要求别人注册域名。

第三十条 域名注册办事机构提供域名注册办事,该当要求域名注册请求者提供域名持有者真实、正确、完备的身份信息等域名注册信息。

域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当对域名注册信息的真实性、完备性举行核验。

域名注册请求者提供的域名注册信息禁绝确、不完备的,域名注册办事机构该当要求其予以补正。请求者不补正大概提供不真实的域名注册信息的,域名注册办事机构不得为其提供域名注册办事。

第三十一条域名注册办事机构该当发布域名注册办事的内容、时限、用度,包管办事质量,提供域名注册信息的大众盘问办事。

第三十二条 域名注册办理机构、域名注册办事机构该当依法存储、掩护用户团体信息。未经用户赞同不得将用户团体信息提供应别人,但执法、行政法例尚有划定的除外。

第三十三条域名持有者的联系方法等信息产生变动的,该当在变动后30日外向域名注册办事机构操持域名注册信息变动手续。

域名持有者将域名转让给别人的,受让人该当恪守域名注册的相干要求。

第三十四条域名持有者有权选择、变动域名注册办事机构。变动域名注册办事机构的,原域名注册办事机构该当共同域名持有者转移其域名注册相干信息。

无合法来由的,域名注册办事机构不得制止域名持有者变动域名注册办事机构。

电信办理机构依法要求中止剖析的域名,不得变动域名注册办事机构。

第三十五条域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当设立赞扬受理机制,并在其网站首页和谋划场合明显地位发布赞扬受理方法。

域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当实时处置赞扬;不克不及实时处置的,该当阐明来由和处置时限。

第三十六条提供域名剖析办事,该当恪守有关执法、法例、尺度,具有响应的技能、办事和网络与信息宁静保证才能,落实网络与信息宁静保证步伐,依法记载并保存域名剖析日记、维护日记和变动记载,保证剖析办事质量息争析体系宁静。触及谋划电信商业的,该当依法获得电信商业谋划允许。

第三十七条提供域名剖析办事,不得私自窜改剖析信息。

任何构造大概团体不得歹意将域名剖析指向别人的IP地点。

第三十八条提供域名剖析办事,不得为含有本措施第二十八条第一款所列内容的域名提供域名跳转。

第三十九条从事互联网信息办事的,其利用域名该当切合执法法例和电信办理机构的有关划定,不得将域名用于实行守法举动。

第四十条域名注册办理机构、域名注册办事机构该当共同国度有关部分依法展开的反省事情,并依照电信办理机构的要求对存在守法举动的域名接纳中止剖析等处理步伐。

域名注册办理机构、域名注册办事机构发明其提供办事的域名公布、传输执法和行政法例克制公布大概传输的信息的,该当立刻接纳消弭、中止剖析等处理步伐,避免信息分散,保管有关记载,并向有关部分陈诉。

第四十一条域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当恪守国度相干执法、法例和尺度,落实网络与信息宁静保证步伐,设置装备摆设须要的网络通讯应急设置装备摆设,创建健全网络与信息宁静监测妙技[miào jì]和应急制度。域名体系呈现网络与信息宁静事情时,该当在24小时外向电信办理机构陈诉。

因国度宁静和处理告急事情的必要,域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构该当听从电信办理机构的一致指挥与和谐,恪守电信办理机构的办理要求。

第四十二条 任何构造大概团体以为别人注册大概利用的域名损害其正当权柄的,可以向域名争议办理机构请求判决大概依法向人民法院提告状讼。

第四十三条 已注册的域名有下列情况之一的,域名注册办事机构该当予以刊出,并关照域名持有者:

(一)域名持有者请求刊出域名的;

(二)域名持有者提交虚伪域名注册信息的;

(三)根据人民法院的讯断、域名争议办理机构的判决,该当刊出的;

(四)执法、行政法例划定予以刊出的其他情况。

第四章 监视反省

第四十四条 电信办理机构该当增强对域名办事的监视反省。域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当承受、共同电信办理机构的监视反省。

勉励域名办事行业自律办理,勉励大众监视域名办事。

第四十五条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当依照电信办理机构的要求,活期报送商业展开状况、宁静运转状况、网络与信息宁静责任落真相况、赞扬和争议处置状况等信息。

第四十六条电信办理机构实行监视反省时,该当对域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构报送的质料举行考核,并对其实行执法法例和电信办理机构有关划定的状况举行反省。

电信办理机构可以委托第三方专业机构展开有关监视反省运动。

第四十七条电信办理机构该当创建域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构的信誉记载制度,将其违背本措施并遭到行政处分的举动记入信誉档案。

第四十八条电信办理机构展开监视反省,不得阻碍域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构正常的谋划和办事运动,不得收取任何用度,不得泄漏所知悉的域名注册信息。

第五章 罚则

第四十九条违背本措施第九条划定,未经允许私自设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构的,电信办理机构该当依据《中华人民共和国行政允许法》第八十一条的划定,接纳步伐予以克制,并视情节轻重,予以告诫大概处一万元以上三万元以下罚款。

第五十条违背本措施划定,域名注册办理机构大概域名注册办事机构有下列举动之一的,由电信办理机构根据职权责令限期矫正,并视情节轻重,处一万元以上三万元以下罚款,向社会通告:

(一)为未经允许的域名注册办理机构提供域名注册办事,大概经过未经允许的域名注册办事机构展开域名注册办事的;

(二)未依照允许的域名注册办事项目提供办事的;

(三)未对域名注册信息的真实性、完备性举行核验的;

(四)无合法来由制止域名持有者变动域名注册办事机

构的。

第五十一条违背本措施划定,提供域名剖析办事,有下列举动之一的,由电信办理机构责令限期矫正,可以视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款,向社会通告:

(一)私自窜改域名剖析信息大概歹意将域名剖析指向别人IP地点的;

(二)为含有本措施第二十八条第一款所列内容的域名提供域名跳转的;

(三)未落实网络与信息宁静保证步伐的;

(四)未依法记载并保存域名剖析日记、维护日记和变动记载的;

(五)未依照要求对存在守法举动的域名举行处理的。

第五十二条违背本措施第十七条、第十八条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十八条第二款、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十五条第一款、第四十条第二款、第四十一条划定的,由电信办理机构根据职权责令限期矫正,可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会通告。

第五十三条执法、行政法例对有关守法举动的处分尚有划定的,按照有关执法、行政法例的划定实行。

第五十四条 任何构造大概团体违背本措施第二十八条第一款划定注册、利用域名,组成犯法的,依法追查刑事责任;尚不组成犯法的,由有关部分依法予以处分。

第六章 附则

第五十五条 本措施下列用语的寄义是:

(一)域名:指互联网上辨认和定位盘算机的条理布局式的字符标识,与该盘算机的IP地点绝对应。

(二)中文域名:指含有中文笔墨的域名。

(三)顶级域名:指域名系统中根节点下的第一级域的称号。

(四)域名根办事器:指承当域名系统中根节点功效的办事器(含镜像办事器)。

(五)域名根办事器运转机构:指依法取得允许并承当域名根办事器运转、维护和办理事情的机构。

(六)域名注册办理机构:指依法取得允许并承当顶级域名运转和办理事情的机构。

(七)域名注册办事机构:指依法取得允许、受理域名注册请求并完成域名在顶级域名数据库中注册的机构。

(八)域名注册署理机构:指受域名注册办事机构的委托,受理域名注册请求,直接完成域名在顶级域名数据库中注册的机构。

(九)域名办理体系:指域名注册办理机构在境内展开顶级域名运转和办理所需的次要信息体系,包罗注册办理体系、注册数据库、域名剖析体系、域名信息盘问体系、身份信息核验体系等。

(十)域名跳转:指对某一域名的拜访跳转至该域名绑定大概指向的其他域名、IP地点大概网络信息办事等。

第五十六条本措施中划定的日期,除明白为事情日的以外,均为天然日。

第五十七条在本措施实施前未获得响应允许展开域名办事的,该当自本措施实施之日起十二个月内,依照本措施划定操持允许手续。

在本措施实施前已获得允许的域名根办事器运转机构、域名注册办理机谈判域名注册办事机构,其允许无效期实用本措施第十六条的划定,无效期自本措施实施之日起盘算。

第五十八条本措施自2017年11月1日起实施。2004年11月5日发布的《ag九游会互联网络域名办理措施》(原信息财产部令第30号)同时废止。本措施实施前发布的有关划定与本措施纷歧致的,依照本措施实行。

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